根据省委巡视工作统一部署，2023年10月18日至11月20日，省委第十一巡视组对黄冈市纪委监委机关开展专项巡视，并于12月26日反馈巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

（一）提高站位抓整改。市纪委监委第一时间成立以委主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进巡视反馈问题整改工作。领导小组下设办公室，3次制发工作提示，推动巡视整改工作持续深入。同时，召开市纪委监委领导班子主题教育暨教育整顿专题民主生活会，对照巡视反馈意见，深刻剖析根源，制定整改措施，进一步增强巡视整改的政治自觉。

（二）扛牢责任抓整改。市纪委常委会自觉扛起巡视整改主体责任，先后4次召开常委会会议、线索专题会、审查调查专题会，研究巡视整改工作。市纪委监委主要负责同志认真履行第一责任人责任，带头领办重难点问题，先后5次召开专题会研究整改措施、听取整改工作进展。领导班子成员领衔督办，扎实推进分管领域巡视整改工作。牵头和责任部门迅速行动、各负其责、紧密协作，形成巡视整改强大合力。

（三）精准施策抓整改。严格对标巡视反馈意见，全面认领、逐条研究反馈的具体问题，制定《黄冈市纪委监委机关关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，明确整改措施、整改时限、责任部门，形成问题清单、任务清单、责任清单。建立巡视整改工作台账，坚持两周一提示、一月一汇总，对整改完成的及时销号、正在推进的动态跟踪、进度迟缓的及时提醒，确保整改措施、整改结果、印证资料“三统一”，推动“问题清单”变为“成果清单”。

（四）突出实效抓整改。坚持“当下改”和“长久立”结合，举一反三、深挖根源，建立完善制度规定11项，做到整改一个问题、解决一类问题。坚持巡视整改与业务工作两促进、两不误，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会和市纪委六届四次全会部署要求，持续深化正风肃纪反腐，全市纪检监察工作继续保持高质量发展的良好态势。

二、巡视整改任务落实情况

（一）关于深化政治监督方面

1.推进政治具体化精准化常态化。围绕习近平总书记重要指示批示精神和省委、市委工作要求，坚持市县联动，重点推进长江大保护监督，统筹推进统计造假、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等问题专项监督，及时发现并督促整改问题，确保政令畅通、令行禁止。研究制定《黄冈市贯彻落实<省委省政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见>行动方案2023年目标任务跟进监督清单》，督促各县（市、区）纪委监委同步制定方案，持续深化武汉都市圈建设协同监督，推动项目早落地、早见效。

2.精准落实“三个区分开来”。认真落实省委容错纠错工作办法，修订关于将容错纠错纳入案件必经程序的规定，推动应容尽容。持续开展查处诬告陷害行为专项行动，加大澄清正名、查处诬告陷害力度。加强市县纪委监委审理干部队伍建设，组织开展精准科学规范追责问责专题培训，组织县（市、区）纪委监委开展追责问责案件自查自纠和专项交叉评查，加强对基层问责工作的指导督查和对重大问责案件的提级审核，推进精准问责。

3.着力提升政治监督能力。将政治监督作为全市纪检监察机关年度培训的重点内容，通过专题培训、集中辅导、跟班实训等方式，着力提升从政治上看、从政治上查的能力。将政治监督纳入法规制度执行情况监督检查计划，加强检查督导，发现问题及时督促整改，推动纪检监察干部把政治审查要求落实到监督执纪执法各环节。

（二）关于推进正风肃纪方面

1.持续纠治“四风”。印发《关于实行六项制度深化纠治“四风”顽瘴痼疾的通知》，实行纠治“四风”明察暗访、违规吃喝“一图一清单”、案例通报、以案促改等制度，与相关单位建立问题线索移送机制，推进作风建设常态化长效化。坚持风腐同查同治，联合组织部门、公安机关从严整治党员干部和公职人员酒驾醉驾问题，创新“八必问”机制倒查酒驾醉驾背后的违规吃喝等问题，及时通报酒驾醉驾典型案例，提升酒驾醉驾问题治理效果。

2.加强党的纪律教育。推动纪律教育进理论学习中心组、进党校培训主体班、进干部在线学习、进支部主题党日活动，常态化开展学习培训。做好处分决定宣布和执行工作，督促案发地方和单位党委（党组）召开专题民主生活会、警示教育大会，举一反三、以案明纪。用好身边“活教材”，及时通报典型案例，并组织开展通报传达学习情况监督检查，推动应学尽学、到边到角。

（三）关于持续惩贪治腐方面

1.保持惩治腐败高压态势。开展“一把手”违纪违法情况分析，督促指导各县（市、区）纪委监委加强重点领域违纪违法分析，提高反腐败工作针对性。深化整治金融、国企、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，持续减存量、遏增量。加快行贿人信息库建设，推进行贿人联合惩戒机制建设。

2.集中整治群众身边不正之风和腐败问题。加大基层小微权力“监督一点通”平台推广使用力度，及时处置群众投诉。深入分析乡村振兴领域信访举报情况，聚焦民生痛点难点，聚焦群众反映强烈的形式主义官僚主义，聚焦耕地保护等重点领域，从严查处“蝇贪蚁腐”。深入开展不担当不作为突出问题专项整治，深化医药领域腐败问题集中整治，着力解决群众急难愁盼问题。

3.深化以案促改促治。深挖案件背后的深层次问题，及时制发纪检监察建议书，加强督办落实、效果评估，推动案发单位举一反三、深化治理。对工程建设、交通、国企等重点领域监督治理情况开展“回头看”，推动完善一系列制度，实现常治长效。

（四）关于推动完善监督体系方面

1.推动各类监督贯通协调。认真落实省委关于加强各类监督贯通协调的意见，加强反腐败组织协调，健全与公安、审计等机关沟通联系、线索移送等工作机制，推动监督力量融合、信息互通、成果共享。健全政治生态分析研判机制，强化各类监督成果整合运用，加强对重点地区、重点领域分析研判，促进监督治理。

2.推动制度刚性执行。以“法规制度执行年”活动为抓手，围绕涉案财物管理、办案安全规范等方面存在的制度短板，统筹推进建章立制，不断健全严管体系。加强对法规制度执行的监督，对重视不够、推进不力的，及时约谈提醒；对有规不依、随意变通等破坏法规制度的，严肃查处。

（五）关于加强自身建设

1.加强干部队伍建设。统筹谋划干部队伍建设，通过公开招录、遴选等方式充实队伍，有序推动干部内外交流、轮岗交流，激活干部“一池春水”。

2.提升监督执纪执法能力。举办2024年春季集训班，将监督发现问题线索、精准科学开展问责等业务知识列为培训重要内容，有针对性的补足能力短板。积极组织派驻机构干部到机关跟班实训、选派干部到上级纪委监委跟班学习，在监督执纪执法一线锤炼干部。加强工作考核和日常调度，提升工作质效。

3.加强规范化、法治化、正规化建设。认真贯彻《湖北省纪检监察规范性文件制定工作办法》，制定纪检监察规范性文件制定责任分工清单，做好立规计划、审批发布、备案审查、规范性文件清理等工作，推动健全制度规范体系。认真落实中央纪委国家监委《纪检监察建议工作办法》，制定责任清单，在全市纪检监察系统开展专题培训，提升纪检监察建议工作规范化水平。

（六）关于组织开展教育整顿

1.加强理论武装。严格落实“第一议题”制度，制定2024年度理论学习中心组学习计划，更新理论知识和业务知识题库并组织开展中央纪委三次全会、省纪委三次全会精神知识测试，加强对各县（市、区）纪委监委学习教育培训工作情况的督导检查，推动党的创新理论更好武装头脑、指导实践、推动工作。

2.加强自我净化。坚持问题导向，主动向公安机关查询纪检监察干部违反社会管理秩序类问题，深挖彻查纪检监察干部违纪违法问题线索，坚决清除害群之马，深度纯洁队伍。

3.加强日常监督。认真学习贯彻《关于加强全省纪检监察干部监督工作的意见》精神，制定干部日常监督管理责任清单，层层压实干部监督责任。制定干部日常谈心谈话制度，修订请示报告事项清单，落实组织生活会制度，强化对干部日常监督。

三、下一步工作打算

深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持认识再深化、压力再传导、行动再增强，持之以恒抓好巡视整改，不断把巡视整改成果转化为纪检监察工作高质量发展实际成效，为奋力推进中国式现代化黄冈实践提供坚强保障。

（一）坚定不移强化理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。认真落实“第一议题”制度，深化运用“五学联动”机制，常态化开展干部教育培训，学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，扎实开展党纪学习教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

（二）坚定不移做实政治监督，以实际行动践行“两个维护”。聚焦中国式现代化这个最大的政治，推进政治监督具体化、精准化、常态化。围绕习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署和省委工作要求，把长江经济带高质量发展作为重点，精准监督、跟进监督、抵近监督，坚决纠治有令不行、有禁不止等问题，保障政令畅通、决策落地。围绕中部地区崛起重要战略支点建设的“五个功能定位”、“五个以”的实践体系框架、“五个一”的省级发展调控机制和市委重点工作，强化跟进监督，保障相关规划、政策、措施、项目落实落地。加强“四项监督”统筹衔接，推动各类监督贯通协调，提升监督效能。

（三）坚定不移正风肃纪反腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。锲而不舍落实中央八项规定精神，加强对党政机关过紧日子的监督，重拳纠治形式主义为基层减负，推动作风建设常治长效。拓展反腐败斗争深度广度，深化重点领域腐败专项整治，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。用好纪检监察建议有力武器，推动以案促改促治常态化，压缩腐败滋生空间。深化清廉黄冈建设，加强新时代廉洁文化建设，协助市委扎实开展党纪学习教育，分层分类抓好警示教育，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（四）坚定不移深化自我革命，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。把坚持党的领导贯穿纪检监察工作全过程，加强政治教育、党性教育，筑牢政治忠诚。加强干部教育培训，突出年轻干部、业务骨干培养，建立审查调查、案件审理人才库，提升综合素质、专业能力。树牢实干实绩用人导向，有序推动干部内外交流、轮岗交流，着力选拔能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部。扎实开展“质效提升年”“法规制度执行年”活动，提升纪检监察规范化、法治化、正规化水平。坚持刀刃向己，严肃查处跑风漏气、滥用职权、以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，坚决防治“灯下黑”。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月30日至8月19日。联系方式：电话0713-8667726（工作日：8:30-17:30）；邮政信箱：黄冈市黄州区赤壁大道188号市反腐倡廉教育中心。

黄冈市纪委监委机关

2024年7月30日