根据市委统一部署，2022年8月1日至9月10日，市委第四巡察组对蕲春经济开发区党委进行了巡察。2023年1月15日，巡察组向开发区党委反馈了巡察意见，并有针对性地提出了整改工作意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位，压实工作责任。开发区党委对市委巡察整改工作高度重视，坚持把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务来抓。实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包保整改工作机制，确保事事有人抓，件件有人管，条条有结果，坚决做到不落一项、不漏一条。

（二）加强组织领导，明确整改任务。开发区党委多次召开党委会和巡察整改推进会，认真剖析问题，梳理问题清单，制定整改方案，提出整改措施，明确责任领导、责任人及整改目标、整改时限。要求分管领导要根据职责分工，切实履行分管责任，亲自研究部署，抓工作落实。

（三）强化责任担当，狠抓整改落实。党委主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，针对市委巡察反馈的三个方面的具体问题，认真学习梳理，深入研究，采取有效措施，始终把问题整改工作作为“一把手”工程抓在手上，亲自研究部署，亲自审定方案，亲自强力督办。

二、整改进展情况及成效

（一）关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面的整改情况

1.关于“习近平总书记重要指示批示及讲话精神学习不到位”的问题

整改情况：一是党委理论学习中心组带头学，坚持学原文、读原著、悟原理，做到学习与实际工作相结合，深入进行了讨论交流。二是全体干部职工集中补学了未学习的内容，全面传达了习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会、企业家座谈会、全国生态环境保护大会上的重要讲话精神等重要内容并进行了研讨。三是制定了2023年党委中心组理论学习及干部职工学习计划，及时按照上级要求安排学习。  

2.关于“贯彻落实党内法规及上级重大决策部署有不足”的问题

整改情况：一是集中补学，全面深入地补学了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》等重要党内法规。二是边学习边研究边整改，结合开发区工作实际制定了《2023年全面从严治党和党风廉政建设工作计划》和《2023年党风廉政建设主体责任清单》。

3.关于“规划引领作用发挥不够”的问题

整改情况：一是开发区重新完善了入园落户项目审批制度，严格执行开发区项目入园规划，落实了项目落户党委会会审制度，规范了项目落户入园选址。二是坚持土地节约集约利用的原则，在项目用地上要统筹安排、做到科学合理布局。三是制定了插花地、闲置地利用总体方案，将插花地充分利用好，发挥闲置土地效能。

4.关于“发展质效不高”的问题

整改情况：一是结合开发区实际，科学合理规划了“十四五”发展目标。二是制定了招商引资年度目标计划，建立了招商引资考核机制。三是制定了《蕲春经济开发区创新提升专项行动实施方案》，大力实施产业培育提升行动、综合效益提升行动、平台建设提升行动，努力实现开发区经济社会绿色高效发展。四是对拟落户项目严格落实了项目落户前期考察评审会审机制，严审入园项目投资强度，科学评估入园项目投资效益，严把项目入园质量关。五是壮大龙头企业和支柱产业，围绕主导产业延链补链强链，围绕行业配套和创新发展进行产业模块化招商，通过招商全面推动主导产业集约发展。六是引导、支持加快区内企业转型升级，鼓励企业加大科技创新力度，淘汰部分落后产能和生产线，增加经济效益，提升企业的核心竞争力。

5.关于“优化营商环境成效不佳”的问题

整改情况：一是已向县政府书面请示在园区设立服务窗口，开发区党委制定了优化营商环境实施方案，成立了要素保障工作领导小组，落实联席会议决策机制、要素保障调度机制、评价激励推进机制，强化要素保障措施。二是及时清退了违规收取的入园保证金。三是积极优化营商环境。组织多场线上线下“春风行动”招聘会；协调金融机构为企业授信贷款；协调县交通局增设了一条公交线路，方便职工出行；成立了项目服务部，为企业和项目建设提供“保姆式”全程服务。四是约谈了开发区相关部门（部室）责任人。

6.关于“土地资源配置不合理”的问题

整改情况：一是加大了对“僵尸”企业破产清算、招商重组力度，3家企业正在实行破产重组。二是对占多用少的项目，督促其项目尽快开工建设。三是严把新项目入园土地使用关，控制土地使用面积，节约集约使用土地。

7.关于“落实全面深化改革推进不力”的问题

整改情况：一是2022年10月县编委印发了《蕲春经济开发区管理机构职能配置、内设机构和人员编制规定》文件，对开发区机构职能配置重新予以了明确。二是已向县委递交请示，结合开发区体制机制改革，统筹下放审批权、执法权、处罚权。

8.关于“保密工作有漏洞”的问题

整改情况：一是成立了开发区保密工作领导小组，制定了《2023年保密工作实施方案》，完善了保密制度，明确了保密责任人，落实了保密措施，签订了保密干部职工保密承诺书。二是按要求更新了4台安可电脑，建立了公文收发台账，购置了涉密文件存放柜，实行密件与普通文件分开存放，加强了对公文的收发登记管理。三是对保密工作相关责任人进行了约谈。

9.关于“安全生产存在风险”的问题

整改情况：一是成立了安全应急办，配齐了应急管理专职人员，加强了安全生产工作监管，按照“三管三必须”要求，严格压实领导班子成员“一岗双责”和企业安全生产主体责任。二是强化了对企业安全生产的日常监督检查，发现问题及时督促企业整改，开发区安全应急办已实现了对企业的常态化安全生产督查，并建立了安全生产隐患排查整改台账。三是有针对性地对重要行业、重要领域、重要环节开展安全生产隐患大排查。结合企业行业特性，加大安全生产宣传教育力度，联合县应急局开展了企业安全生产业务知识培训，不断提高干部职工和企业人员的安全生产意识。

（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署及群众身边腐败和作风方面的整改情况

10.关于“主体责任落实有欠缺”的问题

整改情况：一是制定了2023年党风廉政建设工作计划和工作要点，召开了党委会，专题研究谋划部署2023年党风廉政建设工作。二是落实“一岗双责”，明确了班子成员的职责和分工，制定了《蕲春经济开发区谈心谈话制度》，对重点领域、重要岗位、廉政风险高的领域的班子成员和部室负责人进行了提醒谈话教育。三是在全区开展了党风廉政建设“宣教月”活动，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不越红线。四是对相关责任人进行了约谈提醒。

11.关于“纪检监督宽松软”的问题

整改情况：一是严格落实了开发区重大工程项目建设、重大资金使用、个人婚丧嫁娶等方面的报备制度，切实将纪检监督责任压紧压实压细。二是已提请县委结合开发区体制机制改革配齐了开发区纪工委书记。三是加强了对开发区干部的党风廉政教育和日常监督，对重点部门、重点领域和关键岗位开展了廉政提醒谈话，让“咬耳朵”“扯袖子”成为工作常态。

12.关于“‘四风’问题仍然存在”的问题

整改情况：一是制定了《蕲春经济开发区2023年全面从严治党和党风廉政建设工作计划》及《2023年党风廉政建设主体责任清单》，持续纠治“四风”，转变工作作风。二是针对发文过多现象，严格落实了“精文减会”要求，确保做到发文数量逐年递减到合适数量。三是约谈了相关部门负责人。

13.关于“财务管理不严格”的问题

整改情况：一是组织全体干部职工开展了2次财务相关知识学习培训。二是制定完善了开发区财务管理制度及固定资产管理制度，对银行账户、现金的管理及各项财务支出作出了严格规定，规范了财务审批程序和手续，强化制度执行力度。三是严格执行中央八项规定，完善并制定了公务用车、食堂等管理制度。四是约谈了相关负责人，对相关责任人进行了调岗。

14.关于“国有资产管理不善”的问题

整改情况：一是成立了专班，依法清收拖欠的国有资产处置资金。二是合理调配使用安置房，依规将空置商铺整体移交给县城投公司进行运作管理。三是出台了开发区国有资产管理办法，建立了国有资产管理台账，加强了对国有资产的管理。四是对相关负责人进行了约谈。

15.关于“工程管理混乱”的问题

整改情况：一是认真学习并严格执行《合同法》、工程招投标制度和招投标法律法规政策，制定完善了开发区工程建设招投标制度，严格按照《招投标法》和《蕲春县人民政府委托投资项目管理办法》实施。二是对相关责任人进行了约谈。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况

16.关于“党委班子表率作用发挥不够”的问题

整改情况：一是加强了班子建设，加大了党委理论学习中心组学习力度，提高政治站位，强化大局意识。二是制定了《开发区考核激励实施办法》，对班子成员和全体干部职工实行奖惩激励措施，压实了工作责任，加强了督办考核。三是制定了智慧园区建设计划，已向县政府请示拨付资金，尽快启动建设。

17.关于“党委执行民主集中制不严格”的问题

整改情况：一是认真学习“三重一大”制度精神，结合开发区实际，完善并严格落实了“三重一大”决策制度。二是规范执行了党委议事决策制度，在研究重大事项时，要求班子成员充分研究讨论后并逐一表态，并严格执行“一把手”末位表态制。三是对相关负责人进行了约谈提醒。

18.关于“组织生活不严肃”的问题

整改情况：一是制定了2022年民主生活会实施方案，严格按照民主生活会要求，细化工作环节，落实工作措施。二是制定了2022年组织生活会实施方案，按程序和步骤精心组织召开，坚决做到了不走过场，不搞形式，不敷衍了事。

19.关于“机关党建抓得不实”的问题

整改情况：一是党委压实党建工作主体责任，召开党委会，专题讨论研究部署了开发区党建工作，积极发挥党建引领作用。二是制定了开发区党建工作要点和工作计划。三是严格落实了机关“三会一课”制度，党委书记按照要求每年给全体党员讲授党课4次以上。

20.关于“非公党建有短板”的问题

整改情况：一是立行立改，制定了开发区《党委委员、党建指导员、非公企业党建片区专员驻点联系非公企业实施方案》，落实了工作措施，实现党组织和党建工作全覆盖。二是对选聘的5名非公党建指导员工作岗位进行了调整。三是加大了日常指导检查工作力度。对领导班子、片区专员、非公党建指导员指导企业日常党建工作作出了明确要求。

21.关于“党员管理不规范”的问题

整改情况：一是向非公企业党组织印发了《开发区发展党员程序和要求》相关文件，明确了发展党员步骤。二是加强了对非公企业党员尤其是流动党员的管理，完善了党员台账，及时办理了党员转接手续和组织关系。三是及时向企业支部发出了支部换届提醒函，切实做到按期换届。四是按要求开展支部书记和党员学习培训。

22.关于“少数干部担当作为不够”的问题

整改情况：一是制定了开发区《关于加强领导班子成员和干部职工综合考核激励的实施办法》，加强督办考核，激发领导干部的担当作为。二是建立了受处分干部教育帮扶机制，完善了帮扶台账，积极做好受处分干部的教育帮扶工作。

三、下一步工作打算

（一）强化政治担当。进一步增强政治意识和责任担当，扛牢全面从严治党主体责任，强化党建引领、组织推动、宣传教育、监督检查，持续传导压力，确保全面从严治党主体责任落到实处。坚持目标不变、力度不减，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。

（二）确保整改成效。对已经完成整改任务的事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，要举一反三、建章立制并严格执行，确保整改成效；对还没有彻底完成整改任务的事项，继续坚持长期整改，党委要定期督办，问题不整改彻底决不罢休；对整改工作推进不力的相关责任人，开发区纪工委将进一步查明原因，充分运用好监督执纪“四种形态”，对相关责任人进行追责问责。

（三）狠抓成果运用。用好巡察成果推动问题解决，促进开发区整体工作全面进步、全面过硬。坚持党要管党，全面从严治党，进一步加强党的建设，提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。将巡察整改与各项工作深度融合，坚持举一反三、标本兼治，全面查缺补漏，补齐短板弱项，完善相关制度，形成长效机制，切实把巡察整改成果转化为促进开发区转型发展、创新发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0713-7183001；电子邮箱：343291104@qq.com；邮寄地址：蕲春经济开发区管委会，邮政编码：435300(信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”）。

中共蕲春经济开发区委员会

2023年12月28日