根据市委统一部署，2022年5月22日至6月22日，市委第三巡察组对黄梅经济开发区党工委进行了巡察。2023年1月14日，巡察组向开发区党工委反馈了巡察意见，并有针对性地提出了整改工作意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

开发区党工委坚决履行巡察整改主体责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实巡察整改作为一项重大政治任务，责任上肩、专班推进、台账管理、动真碰硬，务实推进整改工作。

一是强化政治担当抓整改。市委巡察反馈意见一针见血、切中要害、客观中肯，开发区党工委诚恳接受、照单全收。自市委巡察意见反馈以来，党工委持续深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和省市巡视巡察有关会议文件精神，不断深化对巡察整改工作的理解和认识，始终站在讲政治的高度，认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改。

二是强化责任落实抓整改。党工委于1月16日围绕巡察反馈意见和巡察有关要求召开专题学习研讨会，第一时间成立了巡察整改工作领导小组，党工委书记任组长，党工委副书记、纪检监察工委书记任副组长，其他班子成员和开发区干部为成员，统筹推进巡察整改工作，领导小组下设办公室和5个整改工作专班，确保第一时间调度、第一时间行动、第一时间落实。党工委及时研究印发了整改工作方案，做到责任明确、措施明确、时限明确，先后召开12次巡察整改专题会、调度会、推进会，严实推进整改落实，确保件件有着落、事事有回音。对照巡察反馈意见，于2月23日召开巡察整改专题民主生活会，与会班子成员深挖问题根源，严肃开展批评与自我批评。

三是强化标本兼治抓整改。坚持共性问题与个性问题相结合、显性问题与隐性问题相结合、短期问题与长期问题相结合，既大力整改具体问题，补短板、强弱项，又注重举一反三，完善形成长效机制。对具备整改条件的个性问题立行立改，对复杂问题逐项对照、逐项甄别，健全完善机关党建、议事决策、财务管理等相关制度，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面的制度，有力有序推进整改工作落地见效。

二、整改进展情况及成效

（一）关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策及省委、市委有关要求方面的整改情况

1.关于“学习贯彻落实上级有关精神有差距”的问题

整改情况：一是修订完善《黄梅经济开发区党工委理论学习中心组学习制度》，并按照计划开展学习活动。二是全面梳理习近平总书记重要讲话精神和上级重要文件、会议精神，在党工委理论学习中心组学习活动中安排学习，切实把精神贯彻落实到位。三是对照上级精神结合开发区职能，制定了优化营商环境督办督查工作制度，切实优化营商环境，积极为企业主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

2.关于“服务企业意识不够强”的问题

整改情况：一是协调县环卫部门在园区增加垃圾箱投放，专门用于处理企业垃圾，每日由县环卫部门进行垃圾转运工作。二是协调网络公司积极解决企业反映的网络问题，制定最优惠的方案，满足企业网络需求。三是开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”回头看，开发区服务企业工作专班积极协调相关职能部门为企业纾难解困，帮助企业解决不动产登记证办理、税收返奖、政策兑现、资金短缺、招工难等问题。

3.关于“土地利用率低下”的问题

整改情况：一是及时整改批而未供土地问题，已完成供地317.06亩，后续供地将纳入招商引资项目统筹推进。二是开展“腾笼换鸟”行动，进一步加大力度，通过购买、资产重组、司法处置来盘活部分僵尸企业，从而提高土地利用率。

4.关于“招商引资工作有短板”的问题

整改情况：一是提升腾笼换鸟质效，优化完善了开发区租赁企业管理办法，严格准入条件，强化监管落实，对存在安全隐患的租赁企业责令按照要求整改到位。二是强化招商引资工作，做实专业园区、专业配套和专业政策，围绕开发区纺织服装、农副产品深加工主导产业，强化信息收集，加大外出频次，提高招商质效。

5.关于“推动规划落实不够有力”的问题

整改情况：一是积极谋划项目，针对开发区存在的路网、供电、供气、供热等方面短板，谋划建设园区污水处理厂、智慧物流园、标准化工业厂房等一批产业配套项目，累计投入建设资金超5亿元。二是强力加快建设，按照高起点规划、高标准建设原则，先后建成污水处理厂、智慧物流园、标准化厂房，完成创业大道和西城大道升级改造。三是积极向上争资，十四五以来累计争取各类建设资金近2亿元，工业企业共计争取技改资金近2000万元。四是积极对内挖潜，通过政策宣传、招商引资等方式共计盘活闲置土地536亩，释放了园区发展空间。

6.关于“体制机制创新不够”的问题

整改情况：一是积极推进开发区机构体制改革，对接县委县政府、县委编委推进机构设置和制定“三定”方案。二是对开发区班子成员进行合理分工，实行企业包保责任制，做好企业服务工作。三是成立了招商引资、项目建设、企业服务、经济运行工作专班，高效推进重点工作。四是成立了杉木陶瓷工业集中区高质量发展工作专班，统筹推进项目建设、产业转型等工作。

7.关于“安全生产管理有隐患”的问题

整改情况：一是压紧压实安全责任。先后召开4次安全生产会议，及时传达上级安全生产会议精神，开展安全生产专题业务培训，部署安排重要节点期间安全生产工作。实行领导干部包保驻点制度，组建了7个包保专班，对所有企业和在建项目进行包保，推动企业安全生产相关工作任务的贯彻落实。二是广泛开展宣传教育。联合县安委办在开发区百丝祥公司举办黄梅县2023年安全生产月“五进”暨“咨询日”活动，1000余名企业职工接受安全教育。组织安全生产知识培训班2期，共培训企业主要负责人和安全管理人员256人次。切实做好极端天气防范应对工作，共发布各类气象预警信息50余条。三是深入推进隐患整改。制订《重大事故隐患专项隐患排查整治2023行动方案》《重大事故隐患和风险判定标准指导手册》等文件，联合县应急局、县住建局、县消防大队对园区企业和在建项目定期开展安全检查。

8.关于“保密工作责任未落实”的问题

整改情况：一是成立了保密工作领导小组，制定了开发区管委会保密工作办法，建立长效机制，加强对保密工作的统筹安排。二是每季开展涉密载体保密检查，强化涉密载体保密管理。三是高质量开展保密宣传活动，将保密工作纳入党工委理论学习中心组重要学习内容，定期对涉密人员开展保密业务培训。

9.关于“防范社会稳定风险意识不强”的问题

整改情况：一是高度重视，定期召开会议，对可能造成涉稳风险的问题积极协调相关部门予以妥善解决。二是成立专班，在重大时间节点对园区所有企业隐患进行排查，制定问题清单，落实包保责任人，实行挂牌督办。三是推动整改，对巡察指出的问题和排查出来的隐患，督促相关企业不折不扣完成整改。

10.关于财政资金追缴不力的问题

整改情况：一是积极配合县财政性出借资金清收领导小组工作，对园区8家企业的欠款进行清收，其中4家企业通过货物抵押的方式进行了部分还款，领导小组对上述企业依法向县法院进行了起诉。二是督促缴纳拖欠的土地出让金，1家公司已缴清土地出让金。

（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署及群众身边腐败和作风方面的整改情况

11.关于“主体责任落实不到位”的问题

整改情况：一是定期研究部署。党工委及时召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，传达学习上级党风廉政建设有关会议文件精神，完成开发区政治生态分析研判，制定了2023年开发区全面从严治党工作计划、党工委落实全面从严治党主体责任清单和违规吃喝专项整治工作方案等并抓好贯彻落实。二是开展党风廉政建设宣教月活动。制定了2023年开发区党风廉政建设宣传教育月活动方案，并按照方案扎实开展相关活动，确保实效。三是加强党员干部教育管理。修订完善机关内部制度，做到用制度管人管事；重大节假日前开展廉政谈话，常态化通报上级纪检监察机关查处的典型案例，充分发挥警示教育作用。

12.关于“监督责任落实未上肩”的问题

整改情况：一是配齐配强纪检监察干部，县委已于2022年9月任命了开发区纪检监察工委书记、副书记，专门从事纪检监察工作。二是积极履行协助职责，协助党工委定期研究党风廉政建设工作，及时传达学习上级有关会议文件精神，制定年度全面从严治党工作计划和落实全面从严治党主体责任清单，开展政治生态分析研判，认真开展受处分党员干部回访教育，扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动等。三是严格履行监督责任，坚持抓早抓小，常态化开展教育提醒，通报违纪违规典型案例，达到以案警示的效果；设立信访举报箱，畅通信访举报渠道；定期深入园区各企业走访调研，加强对服务企业、优化营商环境、干部作风、违规吃喝等工作落实情况的监督检查。四是切实加强自身建设，不断强化政治业务学习，提升履职能力，认真开展纪检监察干部队伍教育整顿。

13.关于“财务管理不严格”的问题

整改情况：一是开发区党工委研究制定了《黄梅经济开发区管委会财务管理制度》，进一步明确了审核、审批、报销人的责任，要求报账要素齐全，在一定范围内定期公开，并对公务接待及商务接待进行了具体约束，对办公耗材及办公用品的采购提出了具体要求。二是对巡察后的公务接待、商务接待报账情况开展自查自纠，确保按规范后的流程要求报账。

14.关于“落实中央八项规定精神不到位”的问题

整改情况：一是制定了《黄梅经济开发区管委会财务管理制度》，加强财务监管。二是违规领取的安全生产岗位津贴已清退，并对相关当事人作出处理。三是公务用车已按要求办理了注销手续。

15.关于“工程项目管理有漏洞”的问题

整改情况：一是规范工程项目报批程序，2022年以后所有政府投资项目均按要求规范报审程序，按程序向政府申报立项评审，评审通过后才能进一步实施。二是健全民主决策机制，修订完善《黄梅经济开发区“三重一大”集体决策制度》《黄梅经济开发区党工委会议议事规则》，严格落实重大决策充分讨论，进一步加强重大决策的调查论证。

16.关于“形式主义官僚主义时有发生”的问题

整改情况：一是制定《2022年黄梅经济开发区述职述廉工作方案》，严格按照方案规范开展述职述廉活动，存在的问题已全部整改。二是扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，要求班子成员结合本职工作进行交流发言，认真撰写心得体会。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况

17.关于“民主集中制执行不严”的问题

整改情况：一是修订完善《黄梅经济开发区“三重一大”集体决策制度》《黄梅经济开发区党工委会议议事规则》，并在日常会议中落实，特别是在研究开发区重点项目建设和资金等问题时，严格集体会商研究，科学决策结果。二是规范会议记录，党工委会、主任办公会、全体干部会、讨论决定干部人事会等各项会议规范记录。

18.关于“民主生活会开展不扎实”的问题

整改情况：一是深入学习研究民主生活会相关任务要求，从源头把控民主生活会的流程和质量，并举一反三，长期坚持落实。二是扎实开展2022年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，开发区党工委努力提升思想认识关、严格把控材料审核关、会议流程关和问题整改关，从严规范党内政治生活，以良好质效持续提升党组织的凝聚力和战斗力，确保民主生活会开出良好质效。

19.关于“考核机制不健全”的问题

整改情况：一是研究制定了开发区干部平时考核和年度考核方案并严格落实，2022年度干部考核从多维度对干部的综合表现进行了量化评比，以此作为确定年度优秀公务员的重要依据。二是严格开展干部实绩档案纪实工作，2023年在干部个人如实记录的基础上，由党工委书记对相关内容进行审核签字并给出评价性意见，深化干部能上能下机制，进一步激发干事创业激情。

20.关于“基层党建工作存在虚化”的问题

整改情况：一是压实党建工作主体责任，按照规定和程序召开党工委会议，专题研究开发区党建工作，做到有讨论、有部署、有安排，确保党建工作高位推动、目标明确、措施有力。二是建立党建工作“三单一书”制度，抓好“一岗双责”责任落实，确保年度党建重点工作任务完成。三是建立党建工作“联述联评联考”制度，完善党建工作考核，传递工作压力，倒逼党建工作质效提升。四是选优配强党建指导员，加强对开发区非公党建工作的指导和督办，并建立问题整改清单台账，确保支部活动开展及时、规范，将党建工作与企业日常经营相结合，切实发挥支部战斗堡垒作用。

三、下一步工作打算

（一）持之以恒强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，深入学习贯彻党中央决策部署和省、市、县工作要求，注重理论联系实际、指导实践、推动工作，不断提高开发区党员干部政治业务水平，进一步净化政治生态。

（二）持之以恒巩固后续整改。党工委将把巡察整改后续工作作为自我净化、自我完善、自我革命的重要契机，坚持高标准、高质量、严要求，坚决把后续整改工作抓牢抓实，持续巩固和深化整改工作成效，定期开展对照检查，坚决防止问题反弹回潮。

（三）持之以恒抓好建章立制。在深入整改的同时，更加注重标本兼治，持续加大制度建设和制度执行力度，进一步完善党风廉政建设、民主决策、干部考核任用等方面规章制度，做到整治一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，以制度建设固化巡察整改成果。

（四）持之以恒推动成果转化。坚持把深化巡察结果运用与贯彻落实党的二十大精神、深入开展主题教育等结合起来，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，全力推进工业倍增、招商引资、项目建设，创优一流营商环境，努力在全省开发区争先进位，为加快打造湖北东向开放桥头堡贡献更大力量。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0713—3112899；电子邮箱：2432333839@qq.com；邮寄地址：黄梅经济开发区管委会（发展大道8号），邮政编码：435500（信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”）。

中共湖北黄梅经济开发区工作委员会

2023年12月28日