中共英山张家咀国家湿地公园管理局党组关于落实巡察反馈意见集中整改进展情况的通报-中共黄冈市纪律检查委员会 黄冈市监察委员会

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中共英山张家咀国家湿地公园管理局党组关于落实巡察反馈意见集中整改进展情况的通报
发布时间:2024年01月09日  来源:市委巡察机构  作者:  
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根据市委统一部署,2022年8月3日至8月25日,市委第二巡察组对湖北英山张家咀国家湿地公园管理局党组进行了巡察。2023年1月18日,巡察组向局党组反馈了巡察意见,并有针对性地提出了整改工作意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

湖北英山张家咀国家湿地公园管理局党组对反馈的意见建议诚恳接受、照单全收,坚持把讲政治贯穿于整改全过程,认真领会、准确把握巡察反馈意见和整改工作要求,以高度的政治敏锐性和政治责任感,从严从实抓好整改工作。

一是加强组织领导,压实整改责任。为确保整改工作取得实效,成立了以局党组书记为组长,其他党组成员为副组长,各科室负责人参加的整改工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改,按照党要管党、全面从严治党的要求,党组书记切实履行巡察整改“第一责任人”责任,及时研究解决存在的问题,深入推进整改工作。其他党组成员切实履行“一岗双责”,督促分管科室细化措施,强力推进整改。各科室切实履职尽责,做到思想认识到位、责任落实到位、解决问题到位。

二是坚持问题导向,明确整改措施。针对市委巡察反馈问题进行责任分解,制定《关于市委第二巡察组巡察湖北英山张家咀国家湿地公园管理局党组反馈问题整改工作方案》,明确责任领导、责任科室、责任人、整改时限,逐项确定整改措施,落实到具体人、具体岗位。坚持整改一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。

三是注重统筹推进,务求整改实效。坚持把巡察整改同学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神结合起来,同贯彻落实省市县重要会议精神结合起来,同党员干部“下基层”实践活动和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,同英山湿地生态保护修复业务工作结合起来,做到整体推进、一体落实。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、全面提高党的建设科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用。

二、整改进展情况及成效

(一)关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策及省委、市委有关要求方面的整改情况

1.关于“政治理论学习不到位”的问题

整改情况:一是局党组进行了全面梳理,对2020年以来习近平总书记重要讲话精神和中央省市县重要文件精神进行再学习,并在实际工作中予以贯彻落实。二是对《湖北英山张家咀国家湿地公园管理局党组议事决策规则》等制度进行了修订完善,严格执行“思想引领,学习在先”制度。

2.关于“贯彻落实生态文明思想有差距”的问题

整改情况:一是对2020年以来习近平总书记重要讲话和指示批示精神、行业法律法规等进行再学习,并在实际工作中予以贯彻落实。二是对《湖北英山张家咀国家湿地公园管理局党组理论学习中心组学习制度》等制度进行了修订完善,将习近平总书记重要讲话精神和指示批示内容以及中央、省委、市委重要会议精神纳入党组会第一议题。

3.关于“规划引领不够有力”的问题

整改情况:一是总体规划编制已启动,期限由原定8年调整至10年。二是“三区三线”成果调整已上报暂未批复。三是已争取到2023年中央预算内湿地生态环境修复项目资金,利用该项目因地制宜建设旅游公厕,使其发挥应有作用。

4.关于“落实生态恢复要求有差距”的问题

整改情况:一是两个库汊库尾部分已形成自然沼泽地,只需加强保护,减少人为干扰即可。二是已投放各类鱼苗10万余尾。三是根据地形、地貌、水位变化情况等因素,在2023年省级生态文明建设资金方案实施中种植涵养林200亩,余下部分以自然恢复为主。四是关于“湿地水岸驳岸生态修复”,采纳中国科学院和湖北大学专家教授出具的意见建议,该驳岸保持原状,不进行过多的人工干预。

5.关于“科普宣传不全面、科研工作滞后”的问题

整改情况:一是主动与教育局洽谈科普宣教工作,与相关学校达成科普宣教共识。二是加强社会性宣传普及工作,与相关部门、周边镇村开展科普宣教活动。三是加强科研工作,与湖北大学生态环境学院开展湿地科研和资源监测工作;与黄冈市生态环境局英山县分局、张家咀水库管理处建立长期合作关系,实现监测数据信息共享。

6.关于“旅游开发及合理利用不够”的问题

整改情况:一是已委托湖北众森生态林业股份有限公司编制的《张家咀国家湿地公园总体规划》中增加了《旅游规划》专题篇;二是在2023年中央预算内湿地生态环境修复项目设计中,已将湿地旅游项目纳入其中,并对旅游线路作出合理设计,由县九昇集团作为复古工业风+湿地科普观光游投资主体,一体推进生态旅游项目建设;三是已对公园内的生态步游道、木栈道全部翻新维修维护,对破旧的标识标牌进行了更换,对刘家咀湿地科普广场进行了全面的布展,广场已成为集湿地科普宣教、文化娱乐、旅游休闲为一体的多功能湿地科普广场。四是由县九昇集团作为投资主体,将水库大坝以下湿地修复项目联合废弃厂房区,建设成为湿地游+复古工业风民宿,发展湿地旅游业,争当华中全域旅游排头兵。

7.关于“体制机制不够顺畅,工作重心难聚焦”的问题

整改情况:一是按照《国家湿地公园管理办法》规定,已建立社区共建、专家咨询、湿地资源风险预警等相关制度。二是4月23日,以县政府办名义下发了《英山县湿地保护工作联席会议制度》,县政府组织召开了全县第一次湿地保护工作联席会议。

8.关于“保密工作责任制落实不够到位”的问题

整改情况:一是建立了机要保密工作领导小组,明确相关职责要求;二是局党组会专题研究部署保密工作,并将其纳入局年度工作要点。三是对2019年以来涉密文件资料进行清理并建立《保密工作台账》,并对2022年度保密工作开展自查自评。四是明确由专人负责管理保密资料,按规定实行密件铁皮柜专管、专放,严禁与非密件混放混存。

(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署及群众身边腐败和作风方面的整改情况

9.关于“党组主体责任落实不够到位”的问题

整改情况:一是结合实际制定了党组及班子成员全面从严治党主体责任清单和湖北英山张家咀国家湿地公园管理局重要岗位、关键领域、重点环节廉政风险点防控措施。二是按照县纪委统一安排,开展廉政建设宣传教育月系列活动。

10.关于“纪检组落实监督责任不够”的问题

整改情况:一是2022年11月,县委免去了原局纪检组组长的兼职职务,使其工作重心放在管理局纪检监察上面。二是发挥纪检组探头作用,落实“三重一大”等事项监督监管。

11.关于“违规现金支出”的问题

整改情况:学习《湖北英山张家咀国家湿地公园管理局党组“三重一大”事项决策制度》《湖北英山张家咀国家湿地公园管理局财务管理制度》,并严格执行。进一步加强财务监管。

12.关于“形式主义、官僚主义不同程度存在”的问题

整改情况:一是对相关负责人进行提醒谈话,相关人员对自身问题进行深刻反省。二是党组书记提醒全体干部职工要进一步提高思想认识,举一反三,避免出现述职述廉述法报告、公文材料中的内容雷同、照抄照搬现象。

(三)关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况

13.关于“领导班子建设有差距”的问题

整改情况:一是与县委及组织部门反映沟通,避免出现领导班子成员空缺、兼职等现象,充分发挥领导班子在单位的“核心”作用。二是严肃党内生活,在领导干部民主生活会中按规定报告了上年度的整改情况。

14.关于“民主集中制执行不够规范”的问题

整改情况:一是组织学习《湖北英山张家咀国家湿地公园管理局党组议事决策规则》《湖北英山张家咀国家湿地公园管理局党组“三重一大”事项决策制度》《湖北英山张家咀国家湿地公园管理局财务管理制度》,并严格执行到位。二是认真执行民主集中制,对“三重一大”事项进行集体研究,民主决策,并按要求形成会议记录。

15.关于“机构编制工作不够规范”的问题

整改情况:一是加强学习,明确程序规范。把机构编制管理规范性文件列为党组中心组理论学习、支部主题党日学习内容。二是对单位干部职数进行全面排查,其他干部职数配备均严格按照核定的职数配备。

16.关于“基层党建工作存在短板”的问题

整改情况:一是机关党支部书记带头抓党建工作承诺、领办党建具体项目,并制定问题清单、任务清单、责任清单。二是召开组织生活会及民主评议党员活动,党组班子成员以普通党员身份参加,活动程序规范,批评与自我批评严肃。三是对机关支部进行更名换届,将“中共湖北英山张家咀国家湿地公园管理局支部”更名为“中共湖北英山张家咀国家湿地公园管理局机关支部委员会”,进行了第一届支部委员会选举工作。

17.关于“干部担当作为意识不强”的问题

整改情况:一是县委组织部对湿地公园管理局领导班子和干部队伍建设情况定期进行综合分析研判,根据工作实际调整干部,保证人员和工作的延续性。二是局党组根据县事业单位岗位设置管理制度和管理岗位职员等级晋升制度,在核定职数范围内,将符合条件人员,分期分批进行职级晋升,进一步激发单位职工工作积极性。  

三、下一步工作打算

经过3个月的集中整改和持续跟进,湖北英山张家咀国家湿地公园管理局党组的整改工作取得了阶段性成效。下一步,将认真落实市委巡察整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,以严实举措锲而不舍抓好常态化整改。

一是不断强化政治建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面落实党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以实际行动坚定拥护“两个确立”、切实增强“四个意识”,坚定做到“四个自信”,坚决做到“两个维护”。把巡察整改与各项重点工作紧密统筹,以整改带全局,以整改求突破,真正使巡察整改的过程成为推动高质量发展的过程。

二是不断强化管党治党。切实把巡察整改主体责任扛在肩上、抓在日常、落到实处,一以贯之、纵深推进全面从严治党,着力深化“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力,增强对“一把手”和领导班子监督实效,把严的基调、严的措施、严的要求贯穿管党治党全过程,不断涵养风清气正的政治生态。

三是不断强化整改效果。坚持“当下改”与“长久立”相统一,继续加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”,坚决防止“回潮”和“反弹”;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要长期坚持的整改事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0713-7999056或13597576298;电子邮箱:857940105@qq.com;邮寄地址:湖北英山张家咀国家湿地公园管理局办公室;邮政编码:438706(信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”)。

 

 

湖北英山张家咀国家湿地公园管理局党组

                        2023年12月28日