根据市委统一部署，2022年7月4日至7月27日，市委第二巡察组对英山经济开发区党工委进行了巡察，2023年1月18日，巡察组向开发区党工委反馈了巡察意见，并有针对性地提出了整改工作意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
开发区党工委高度重视市委第二巡察组反馈的意见，切实担负起巡察整改的主体责任，在县委县政府的领导下，把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，成立巡察整改工作领导小组，党工委书记担任组长，全流程参与，全过程把关，着力强化对巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，制订并印发《关于中共黄冈市委第二巡察组巡察英山经济开发区党工委反馈问题整改工作方案》，细化措施，抓好落实。
一是提高站位，加强学习。充分发挥领学促学作用，传达学习巡察反馈意见和相关文件精神，切实提高对巡察整改重要意义的认识，进一步增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉；坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目标引领相统一，从讲政治的高度以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，把巡察整改工作落实落细。
二是深入调研，对症施策。广泛开展调研，深入检视剖析，党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调；高标准召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子成员严肃认真开展批评和自我批评，认领问题，剖析原因，提出整改措施，带头抓好落实。
三是强化责任，抓实整改。针对反馈意见，党工委逐条研究，剖析根源、深刻反思、举一反三，制定整改工作方案，按照“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，细化整改措施、责任领导、责任局室和整改时限，建立整改台账；党工委书记与班子成员开展谈心谈话，督促班子成员严格落实“一岗双责”，定期听取整改工作汇报，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
四是建章立制，长治长效。党工委把巡察整改作为加强党的建设的重要内容，督促各局室切实抓实问题整改落实，结合工作实际制定相关工作制度，长效管理，有效堵塞工作漏洞，重要问题主动向县委县政府报告争取支持，支持纪工委对突出问题查明原因，确保追责到位、警示到位，切实强化巡察整改成果运用。
二、整改进展情况及成效
（一）关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面的整改情况
1.关于“学习有缺失”的问题
整改情况：一是党工委召开2次专题会议，对学习缺失内容进行补学，并结合开发区实际研究贯彻落实措施。二是修订和完善党工委理论学习中心组学习制度和“第一议题”制度。三是建立了学习台账，记录习近平总书记重要讲话精神和中央省市县重要文件精神的学习情况。
2.关于“学习不深入”的问题
整改情况：一是对习近平总书记有关重要讲话精神及省、市相关会议精神，组织开展深入研学，结合工作实际，研究具体贯彻落实意见。二是完善相关学习制度，对重要讲话精神、重点任务、重点工作开展了集中研讨，班子成员先后进行专题交流发言。三是对涉及开发区重要工作、重点任务，在吃透精神的基础上，进行责任分解和工作分工，强化落实落细。
3.关于“规划引领发展不够充分”的问题
整改情况：一是组织全体干部职工集中学习《湖北省开发区条例》《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的意见》等政策文件。二是全面完成规划编制，县政府常务会议审议通过了产业发展规划、“十四五”规划。三是将开发区总体规划、土地利用规划、控制性详细规划和城市设计等有关内容一并纳入全县国土空间规划编制中。四是加快推进扩区调区工作，申报要件已经全部完成上报待批。
4.关于“招商引资工作推进不够有力”的问题
整改情况：一是成立专班，突出专业招商。开发区牵头成立工业企业招商专班，按照“挂帅领导+牵头单位+产业分局”的模式推进工业招商工作；成立招商引资工作领导小组，选优配强专业招商队伍。二是夯实基础，提升招商能力。开展9次招商引资业务学习培训，研究制定招商引资“五个一”工程，完成招商视频、PPT、投资指南、招商地图、产业全景图等一揽子招商“工具包”。三是拓宽渠道，提高招商质效。拟定2023年计划外出招商时间表，主动“走出去”敲门招商6次，积极“请进来”把脉招商，推动企业落户促进招商，提前谋划项目高效招商，2023年新签约项目13个。四是摸清底数，加速项目落地。已有12家企业投产，5个项目动工建设。
5.关于“服务企业不够到位”的问题
整改情况：一是组织全体干部职工系统学习政策文件，促进服务企业工作制度化、规范化、专业化。二是设立开发区企业服务中心，配齐服务专班人员，助力企业加快行政审批速度。三是及时兑现企业应奖补资金。四是协调职能部门解决企业办证、招工、融资等难题，开展“春风行动”“网络招聘会”“就业直通车”等活动，建立完善中长期贷款备选清单，助力企业解决融资问题；协调住建、自规等部门推行工业园区区域性统一评价、“先建后验”“五证同发”等措施，实现“拿地即开工”，创新工业项目不动产登记“分幢分层”“分期分批”办理模式。
6.关于“基础设施建设有短板”的问题
整改情况：一是党工委专题会议研究园区电力供应问题，成立专班，落实专人负责。二是在园区原有两条供电线路基础上，投资新建10千伏屏峰35线路7.16千米，新建FTU3个，已完成杆线安装。三是协调县电力公司制定工业园区电力设施建设“十四五”规划，向省、市公司申报双回路供电建设项目，争取上级政策和资金支持。四是积极推进园区企业分布式光伏发电项目建设，多途径解决企业用电问题。五是推进智慧物流园总体规划、设计、拆迁、施工等工作，目前已完成两栋仓库、一栋办公楼的主体建设。
7.关于“土地利用和征迁工作相对滞后”的问题
整改情况：一是将土地利用和征迁工作纳入《英山经济开发区2023年度工作要点》，作为年度重点工作。二是盘活低效闲置用地，开发区投资公司重新摘牌用于建设智能制造产业园及智能网联汽车零部件加工基地项目，已完成5、6号楼的2层主体建设。三是3家企业完成低效用地销号工作。四是将土地利用指标纳入项目准入评审内容，对新招商引资项目严格规范用地面积、投资强度、亩均税收、容积率等。五是对企业违规占用土地的问题，联合县自规局责令改正。六是根据建设需要已征迁拆除10户，确保园区建设项目顺利落地。
8.关于“体制机制还未理顺”的问题
整改情况：一是组织学文件，提升全体干部职工管理、治理能力。二是借鉴其他开发区管理经验，向县政府提出逐步剥离社会事务工作方案。三是开发区与红山镇、温泉镇协商建立协调联动机制，提高查违控违、拆迁安置等工作质效。
9.关于“改革任务落实不到位”的问题
整改情况：一是多次组织开发区干部职工集中学习习近平总书记关于深化改革有关重要论述及相关文件精神，全面提升对深化改革的认识。二是参与起草制定《英山县招商引资产业扶持办法》，大力扶持入驻孵化器的中小微企业和中小微企业孵化基地。三是完成体制机制改革，按“三定”方案设置要求，完成6个局室、2个中心组织机构设置、人员配备。四是债券申报工作全部完成。五是谋划改革工作，制定年度改革工作方案和工作要点。
10.关于“制度建设有缺失”的问题
整改情况：一是召开党工委班子会议，研究制定了开发区《安全风险评估论证制度》《依法决策制度》。二是党工委班子会议学习《中国共产党党组工作条例》相关规定，并修改《党内议事规则》《领导班子民主议事制度》，新增制度14个，修订制度6个，进一步完善开发区制度汇编。三是完善开发区制度修订程序。四是制定2023年度综合工作目标考核实施方案，并严格执行。
11.关于“安全生产监管工作有短板”的问题
整改情况：一是专题研究安全生产工作，集中学习《湖北省安全生产条例》等相关法律法规。二是对安全生产工作进行重点安排、部署和落实，专题研究出台了安全生产工作要点，召开开发区安全生产工作大会，与园区所有企业签订了《安全生产责任书》，落实开发区干部包保企业制度，制定应急救援预案。三是加强安全生产隐患排查整改，聘请专业机构对园区企业进行安全隐患排查，每周不定期对企业进行安全生产巡查并建立检查台账，并督促整改。四是对110KV高压线14号塔基山体进行加固，消除安全隐患。
（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署及群众身边腐败和作风方面的整改情况
12.关于“党工委主体责任抓得不实”的问题
整改情况：一是党工委召开会议专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中华人民共和国招标投标法》等法律法规。二是党工委召开2023年度全面从严治党和党风廉政建设工作专题会议，研究部署全面从严治党和党风廉政建设相关工作；同时认真开展全面从严治党突出问题、“八小时以外”社会交往及重大问题负面清单自查自纠。三是班子成员与分管局室负责人按要求进行廉政谈话，加强对干部职工的教育提醒。四是在国庆节、元旦、春节等重大节假日前，均召开全体干部职工会进行节前廉政谈话。五是开展2023年度岗位廉政风险点排查，并制定防范措施。
13.关于“纪工委落实监督责任不力”的问题
整改情况：一是修订和完善《“三重一大”事项决策制度》，纪工委参与“三重一大”事项的决策，协助党工委梳理研判和排查廉政风险点；加强纪检监察业务知识学习，提升发现问题的能力。二是强化纪工委监督作用，对开发区工程招投标、政府采购和第三方服务进行全过程监督。三是坚决做到有案必查、有信必办、有责必究，对前期工作存在不力的相关人员进行了提醒谈话，责令作出书面检查，对2021、2022年度基层党建考核评议靠后的非公企业党组织负责人分别约谈。四是建立开发区招商引资项目台账、招商政策兑现台账，监督招商引资政策和扶持办法政策兑现。
14.关于“未履行政府采购程序”的问题
整改情况：一是组织学习《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，并邀请专业机构进行专业知识培训。二是制定了《英山经济开发区小额工程建设管理办法》《英山经济开发区项目建设管理办法》《英山经济开发区第三方服务机构遴选制度》，对工程建设项目、政府采购、第三方服务机构的遴选，依据法律法规和金额大小分别作出明确规定。
15.关于“随意增加预算”的问题
整改情况：一是加强工程预算管理等业务培训。二是制定内部制度严格在建工程管理，把控超预算的部分。三是加强与第三方造价机构和财政评审部门沟通衔接，提高工程预算精准度。四是制定《英山经济开发区工程竣工验收制度》《英山经济开发区工程竣工审计决算制度》，从严从实核实工程量，严格控制增量。五是纪工委对相关责任人进行了提醒谈话。
16.关于“资金管理不够严格”的问题
整改情况：一是修订完善开发区《财务管理制度》，明确财务工作职责，规范和加强财务管理，严格控制资金出借。二是聘请了专业会计师担任开发区管委会、投资公司的主办会计，聘请第三方专业机构对开发区投资公司进行全面清产核资并按相关要求予以规范。三是党工委书记就违规发放津补贴对相关责任人进行了约谈提醒，违规发放的补助已全部收回。四是加大欠款清收力度，对2017年以来借款逐一调查核实，并明确清收措施。
17.关于“公租房电梯未投入使用”的问题
整改情况：一是党工委召开专题会研究公租房电梯投入使用问题，统一思想，克服困难，安全、有序开通。二是第三方审计机构完成对公租房主体建筑和电梯设备的审计决算。三是遴选专业公司对电梯进行检测、维修。四是经黄冈市特种设备检验所检测后，已开通全部电梯，并聘请物业公司开展常态化管理和维护。
18.关于“工作走形式”的问题
整改情况：一是2022年度民主生活会对照检查材料，党工委书记亲自审阅把关。二是党工委定期召开专题会议研究党建工作，制定抓基层党建工作责任清单。三是对园区非公企业党支部严格考核，纪工委书记对考核靠后的非公企业党组织负责人分别约谈。四是研究制定非公企业党组织星级评定管理及示范点创建实施方案、非公企业党务工作者岗位补贴方案，严格党建考核奖惩。五是对相关责任人进行约谈提醒。
19.关于“述职述廉不严肃”的问题
整改情况：一是制定党工委班子成员述职述廉报告模板，规范报告格式和内容并严格执行。二是对相关责任人进行约谈提醒。三是相关负责人作书面检查。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况
20.关于“领导班子建设不够有力”的问题
整改情况：一是争取县委支持，优化了班子成员年龄结构。二是深学相关政策文件，凝心聚力抓经济发展。三是制定项目推进责任清单，建立“一个领导挂帅、一个专班服务、一套机制保障、一抓到底落实”的项目推进机制。四是修订和完善了《党内议事规则》《“三重一大”事项决策制度》等，落实党工委书记“末位表态制”，形成决议，规范记录。
21.关于“机构编制工作不够规范”的问题
整改情况：一是加强机构编制相关制度和业务的学习。二是结合全省开发区管理机构清理规范工作，全面清理规范人员编制性质。三是严格执行领导职数管理规定，按照新“三定”方案及时对班子成员和内设机构人员进行调整。四是从严要求，对相关责任人进行约谈提醒。
22.关于“党建工作责任制落实不力”的问题
整改情况：一是进一步压实党建指导员工作责任。二是明确园区非公企业党组织由县委“两新”党工委及开发区党工委负责指导和管理。三是制定“三单一书”（问题清单、任务清单、责任清单、党工委书记公开承诺书）清单化管理，抓整改落实。四是严格党建考核奖惩，排名靠后进行约谈。
23.关于“基层党组织换届不规范”的问题
整改情况：一是对非公企业党支部精心选派党建指导员，对支部党建工作进行全方位指导，跟踪监督。二是制定党组织换届选举工作实施方案、党支部委员会换届选举办法，严格执行“两请示两报告”，从严抓实换届选举工作。
24.关于“党内生活不规范”的问题
整改情况：一是督促党建指导员定期到非公企业党支部指导工作，并建立《开发区派驻党建指导员联系非公企业指导党建工作纪实台账》。二是召开园区基层党建工作规范化建设现场推进会及企业组织生活会、民主评议党员观摩会。三是对非公企业党组织进行星级评定分类管理。
25.关于“党建基础工作薄弱”的问题
整改情况：一是更新机关党支部“三会一课”制度和组织网络图。二是对非公企业党支部加大调研指导督办力度，督促党建阵地提档升级，完善党员活动室，将党建工作纳入公司章程。三是对党费收缴不规范支部的支部书记约谈提醒，并严格规定按月收缴党费。
26.关于“干部担当作为意识不强”的问题
整改情况：一是修订完善开发区各项管理制度，严格按照制度管人、管钱、管事，定期公布干部职工考勤，不定期抽查。二是纪工委介入项目建设等工作，加大一线督办力度和频次。三是开展开发区“高质量发展大讲堂”活动，党工委书记带头以《善待你所在的单位》《念好“德、责、效、廉”四字经》为题两次对全体干部职工进行思想、作风引导和教育，强化干部担当作为。
三、下一步工作打算
下一步，开发区党工委将认真贯彻落实市委巡察整改工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，切实推动问题整改见底清零，持续抓好巡察整改成果巩固提升，突出做好巡察整改“后半篇文章”，推动英山经济开发区更高质量发展。
一是提高站位，深入落实全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。保持整改彻底的政治定力，党工委书记履行整改工作第一责任人责任，各班子成员履行分管领域巡察整改工作主体责任，定期研究巡察整改提升工作，把巩固扩大整改成果作为落实全面从严治党的重要契机，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
二是深学悟透，进一步加强干部队伍建设。把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持“第一议题”制度、“学习在先”机制，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践。利用好主题党日、大讲堂等活动载体，加强干部业务能力培训，切实增强开发区干部职工的综合能力，提高履职水平。
三是常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题“反弹、回潮”；对没有完全彻底解决的问题，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
四是标本兼治，全面深化巩固巡察整改成果。突出以巡促改、以巡促建、以巡促治，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把解决具体问题、突出问题与推进制度建设、深化改革结合起来，把贯彻落实制度与推动开发区高质量发展结合起来，力争做到解决一个问题、补齐一项短板、堵塞一个漏洞、形成一套机制，实现整改、治理有机融合，巩固和扩大整改成果，确保整改工作取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0713-7069369；电子邮箱：525789459@qq.com；邮寄地址：英山县红山镇干臣大道1号英山经济开发区管委会，邮政编码：438700（信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”）。
中共英山经济开发区工作委员会
2023年12月28日
