《楚天风纪》刊发英山经验交流文章:做好“加减乘除” 护航经济发展-中共黄冈市纪律检查委员会 黄冈市监察委员会

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《楚天风纪》刊发英山经验交流文章:做好“加减乘除” 护航经济发展
发布时间:2021年08月11日  来源:英山县纪委监委  作者:黄水桥 付诺  
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2020年以来,英山县纪委监委坚决贯彻党中央和省市县优化营商环境的部署要求,立足职能定位,坚持主动作为,做好“加减乘除”文章,以更大力度优化营商环境,打造“护航行动”升级版,为英山县域经济高质量发展提供坚强纪法保障。

一、在思想认识上做“加法”,优化营商环境有力

一是抓关键少数提认识。今年全县三级干部大会暨优化营商环境大会召开,会议再次发出动员令,成立营商办公室,县纪委监委成立护航组,要求全县县级领导干部、乡镇党政主职和县直单位“一把手”以高质量发展为根本遵循,以上率下、率先垂范,持续优化营商环境,确定了24个县级领导牵头,县直单位包保联系48个重点企业的工作模式。

二是抓重点人员强担当。结合同级监督,提醒县政府主要领导约谈优化营商环境领导小组27家成员单位主要负责人,县纪委监委五个派出纪检监察组对县应急管理局、政务大数据局等22家优化营商环境重点单位分管领导、内设科(股)室负责人240余人进行集体工作约谈,警示督促各单位做好涉企服务工作,着力解决企业惠企政策落实“中梗阻”问题。

三是抓宣传教育浓氛围。向全县712名重点企业负责人、代表委员和党员干部发送“护航行动”工作宣传短信,公布举报电话。在市级以上报刊媒体累计宣传报道“护航行动”工作105篇次。其中《英山“暖心回访”为企业发展加油鼓劲》《10名优化营商环境监督员持证上岗》等稿件先后被《中国县域经济报》《湖北日报》《黄冈日报》等主流媒体宣传报道,营造了“人人都是营商环境的创造者、保护者”的良好氛围。

二、在服务距离上做“减法”,优化营商环境有方

一是紧盯政务环境“简政放权”。督促行政服务部门一开辟惠企政策兑现绿色通道,该减的减到位、该免的免到位、该降的降到位、该帮的帮到位,让企业及时享受“源头活水”,增强重振机能。全县审批时限压缩65%、办事材料精简30%,公开“最多跑一次”事项792项、“跑零次”事项603项,企业开办全面实现“210标准”(2个环节,1个工作日办结,0费用)。

二是紧盯惠企政策“优化服务”。督促各单位持续优化政务服务和企业发展环境,扎实推进“四进”攻坚行动,坚决破除影响企业发展的各种屏障和壁垒,推进惠企政策落实落细。2020年,全县减税降费6436万元,发放贷款47亿元。一网通办、一窗联办、一次办好和先建后验、并联审批等改革全面实施,“护航行动”扎实开展,营商环境持续优化。督促中央支持湖北一揽子政策在英山落实落细,争取资金15.4亿元,谋划疫后重振项目223个。

三是紧盯涉企投诉“有呼必应”。针对在县纪委监委网站设立专栏、信访举报收到的问题线索,第一时间调查处理,涉及的一般性问题,及时督促职能部门限时办结、举一反三,建立长效机制。今年聘请了10名来自企业一线的优化营商环境监督员,进一步打通了政府与企业之间沟通的桥梁,监督员当前较好的发挥了政策宣传、正面引导、意见反馈等作用。通过以点带面,初步形成了“人人干事创业、个个护航发展”的强大气场。

三、在凝聚合力上做“乘法”,优化营商环境有序

一是联动推进破难题。与县科技经信局、发改局等单位会商,授牌11家优化营商环境重点企业,确定跟进全县9个重点项目,实行每名班子成员联系一个、跟进一个、督办一个,通过挂牌跟踪监督、全程监督,确保项目快落地、快见效。突出目标导向、问题导向、效果导向,聚力突破,坚决打通企业“痛点”“堵点”,不让好的政策措施在实施层面“卡壳”、在最后一公里“搁浅”。协调督促化解了明锐工贸等17家企业证件办理难等问题,切实让企业轻松上阵,稳步发展。

二是建章立制促规范。出台《优化营商环境督办通报制度》,以制度管人管事,以制度推动工作落实;出台《关于抓好营商环境正反典型的工作方案》,以正反面通报,引导、激励干部担当作为,通报曝光生态环境局英山县分局干部王寿松、杨柳违规接受管理服务对象吃请损害营商环境等典型案例,促使全县各级党组织和广大党员干部从中汲取深刻教训,以案为鉴、引以为戒。

三是贴身服务保落实。定期联合招商部门,跟进服务2021年引进新时代国际学校、伍家冲田园综合体、桃花冲精品民宿、父子岭酒品生产等总投资额13.1亿元的4个重大项目,确保引进项目落地生根。

四、在解决问题上做“除法”,优化营商环境有效

一是坚持问题导向,强力开展监督。“护航行动”工作专班累计出动345人次走访315处,到企业、扶贫车间、项目、工地现场,查看部门、乡镇等履职情况,拍摄正面宣传片一例,督促三个职能部门解决企业当前发展困难问题3个,下达监察建议书、督办函2份,督促协调并解决重难点问题56个,给予处分2人,组织处理4人。

二是实施容错纠错,激励干事创业。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,严格落实“鄂纪励十二条”和《黄冈市纪委监委关于实施容错纠错激励干部改革创新干事创业的暂行办法》,对在服务企业中主动担当、勇于作为的党员干部,及时容错纠错,激励干事创业,对受到不实举报党员干部,及时澄清正名、恢复名誉,推动构建亲清政商关系,鼓励支持党员干部坦荡真诚同企业交往。

三是审慎涉企留置,维护企业利益。在查办案件过程中,充分考虑企业发展的特殊性,规范审慎查办涉企案件,切实保障企业经营者合法的人身和财产权益。2020年,为确保企业有序发展,对3起涉企留置人员予以关心爱护,经与省市领导请示,准许留置对象委托企业副总全面接管其企业运营事宜,全权负责公司日常事务,确保公司发展正常化、不断档。特别是对法院、银行请求与留置对象沟通有关企业发展重大情况后,主动积极协调,保障企业合法权益。主要事实查清后,立即对其依法解除留置措施。对媒体曝光的湖北际华仕翔服装有限公司办证难问题,除精准问责外,更加注重后半篇文章,督促职能部门依规办证,举一反三查找类似问题。并进一步跟进,对企业进行暖心回访,纾难解困,助力企业轻装上阵,激发企业发展信心和市场活力。