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中共黄冈市纪委 黄冈市监察委员会关于强化监督执纪问责优化营商环境的七条具体措施
发布时间:2018年12月21日  来源:  作者:  
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中共黄冈市纪委 黄冈市监察委员会

关于强化监督执纪问责优化营商环境

的七条具体措施

(2018年12月19日)

 

为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,认真贯彻落实省委、省政府《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》和省纪委、省监委《关于全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》精神,以及市委、市政府关于促进全市民营经济高质量发展的有关要求,进一步净化政治生态、优化营商环境,现就全市纪检监察机关服务保障企业发展,制定以下七条具体措施:

一、坚持提升政治站位。全市各级纪检监察机关要自觉将思想和行动统一到习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神上来,牢固树立“四个意识”,坚决践行“两个维护”,坚持发展是第一要务,把净化政治生态、营造良好营商环境,贯穿于纪检监察工作全过程、各方面。

二、坚持严格监督执纪问责。加强对落实市委、市政府关于《深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神促进全市民营经济高质量发展责任分工方案》情况的监督检查,坚持问题导向,对有关职能部门和党员干部在涉企管理服务中有政策不落实、有项目不公开,该审批的不审批、该服务的不服务,或利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款、违规占用企业财物等突出问题,强化监督、严格执纪、严肃问责,坚决向损害营商环境的不担当、不作为、慢作为、假作为亮剑。突出扫黑除恶监督执纪问责工作重点,对涉企领域的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题深挖细查,依纪依法严惩。

三、坚持正确把握政策。牢固树立平等保护市场主体的意识,决不允许歧视性对待民营企业。认真贯彻“三个区分开来”,坚持用发展眼光看待民营企业历史上的经营不规范问题,按照罪刑法定、疑罪从无原则依法妥善处理,不盲目翻旧账,对有轻微违规行为但不够追究纪律法律责任的,以教育整改为主。

四、坚持推动构建亲清新型政商关系。对党员干部在涉企管理服务中以权谋私、钱权交易、贪污贿赂,以及违规插手企业经济纠纷、干涉企业正常生产经营和干预工程建设、项目招投标、政府采购等行为,依纪依法从严从重处理。大力倡导和支持党员干部按照“有交往但没有利益交结,有交流但没有权钱交易”的原则,与企业保持良性互动沟通、坦荡真诚交往,帮助企业解决实际困难,对受到诬告和不实反映的,及时澄清正名、消除顾虑,并依纪依法严肃查处诬告陷害行为。

五、坚持规范审慎查办案件。纪检监察机关在查办案件中,需要企业经营者协助调查时,要严格审批程序,规范调查流程,保障其合法的人身和财产权益,严格区分企业家违法所得和合法财产,严格区分企业家个人财产和企业法人财产,稳妥处置涉案企业和人员财产。凡积极配合调查的,一般不对公司法定代表人、科研技术骨干和关键岗位人员采取留置和限制出境等措施;对于依法留置的企业涉案人员主动交代涉嫌违法犯罪问题并愿意继续配合调查的,可依法及时解除留置。对于积极配合调查的,一般不冻结企业及关联方账户、财产,不查封扣押企业财物。稳妥发布涉企案件信息,一般不点名道姓曝光涉案企业,不发表有损企业声誉的相关信息。

六、坚持畅通信访举报渠道。积极推动“清廉黄冈�共建共享”阳光信访举报平台向各类市场主体延伸拓展、全面覆盖,旗帜鲜明地喊响“向我举报、我来负责”,畅通企业反映问题、投诉举报渠道。对损害营商环境的违纪违法问题线索,优先处置、挂牌督办、限期办结。

七、坚持“打铁必须自身硬”。自觉接受各方监督,严格规范执纪执法,严禁以权谋私、以案谋私;严禁利用职权非法干扰企业正常生产经营,侵害企业合法权益;严禁在企业入股和违规放贷,与企业人员有不正当交往,对存在涉企违纪违规问题的纪检监察干部,一律从严从重查处。