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黄冈:以案明纪释法 让警示教育成为刻骨铭心的记忆
发布时间:2018年10月30日  来源:市纪委宣传部  作者:艾清风 吴琰  
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 “今天聆听了反腐败斗争形势和刑法知识辅导报告,观看了警示教育片,阅读了职务犯罪人员忏悔录,听取了服刑人员现身说法,尤其是目睹了自己熟悉的党员领导干部被采取留置措施,思想上受到强烈震撼,灵魂上受到强烈触动,所受的教育可谓刻骨铭心。”市农办党组书记、主任朱冬明在全市党政主职廉政教育培训心得体会中写道。

今年5月份以来,黄冈市深入贯彻落实全省纪检监察宣传工作会议精神,围绕“三宣”“五讲”,扎实推进党规党纪和监察法宣传教育“十进十建”工作,采取灵活多样的形式,以身边事教育身边人,开展以案明纪释法,力促法纪知识入脑入心,法纪教育的针对性、实效性初步显现,革命老区升腾起一股崇廉尚洁的清风正气。

 

从关键少数到绝大多数  教育对象一个不少

 

警示教育没有局外人。从领导干部这个“关键少数”到党员干部这个“绝大多数”全覆盖,黄冈市不断拓宽警示教育渠道,促使人人受教育、知敬畏、存戒惧、守法纪。

市委书记刘雪荣先后主持市委中心组集体学习《监察法》《纪律处分条例》3次,组织集中观看省纪委摄制的警示教育片。举办全市领导干部学习《条例》培训班,市委常委、市纪委书记、市监委主任胡爱民采取“以案说纪”形式作专题辅导报告,两名被开除党籍的对象的悔过书,以及被查处的市政府原副市长、公安局原局长汪治怀案都成了鲜活的教材。

省纪委监委网站发布汪治怀案处分决定后,市委常委会、市政府党组、市纪委常委会、市公安局党委及时召开会议,通报省委、省纪委监委对汪治怀的处分决定,以案为鉴开展警示教育。

全市各级各单位中心组、基层党支部组织《监察法》《条例》学习讨论。市县两级纪委监委组织《监察法》《条例》宣讲团,精心挑选典型案例进行剖析,全覆盖开展宣讲活动,在全市掀起学习宣传贯彻《监察法》《条例》的高潮。

 “采取以案说纪形式讲解《条例》,既生动又印象深刻,感受到腐败付出的代价太大了,党员干部一定要珍惜岗位、珍惜权力、珍惜名节、珍惜家庭,千万不能踩法纪红线。”一名市直部门的局长说。

积极发挥各级党校、行政学院和其他干部培训机构的教育主阵地作用,在各类培训中开设廉政教育课程,运用中央纪委和省市纪委查处的党员干部严重违纪违法典型案例,对党员干部开展警示教育。

在黄冈日报、黄冈电视台和黄冈政府网等市级网媒不定期发布审查调查信息,利用全市纪检监察系统网站、微信公众号等新媒体矩阵,开设“警钟长鸣”“惩治涉黑涉恶腐败和‘保护伞’”“审查调查”“以案明纪释法”“纪法讲堂”“沉痛的忏悔”等栏目,发挥传统媒体+新媒体的警示教育阵地作用,让党员干部可以随时随地接受警示教育。

“有种震慑叫留置,有种警示教育叫案件信息披露,有种铁律叫伸手必被捉。”7月25日,一名“遗爱清风”公众号“粉丝”的留言,道出了许多网民阅读大量警示教育信息后的心声。

2018年以来,市纪委网站、“遗爱清风”公众号发布全市审查调查信息38期,从7月份开始每月中旬和月底又集中发布省纪委监委网站通报的严重违纪涉嫌违法案件。留置案件信息单条点击量最高达6万余人次、平均达1.5万余人次,形成强力震慑,引起广泛关注。

 

从活动现场到警示课堂 情景教育触动心灵

 

“零距离旁听职务犯罪案件庭审,比观看任何文字或是图片的展示都更让人受到震撼。”市招商局党组书记、局长马梁参加完市纪委监委组织开展的旁听职务犯罪案件庭审活动后,感触颇深。

今年4月份,市纪委监委组织市直单位“一把手”和市纪委监委班子成员、派驻纪检组长、部室负责同志等共计151名同志分批次参加旁听黄州区法院4起职务犯罪案件庭审活动。不少“一把手”走出庭审现场谈起旁听体会时,纷纷感慨:庭审一案,教育一片。

全市各地各单位也用好案例资源,不断强化警示教育效果。市纪委监委组织市直单位班子成员阅读职务犯罪人员《悔过书》,组织全市12.4万人次观看省纪委摄制的警示教育片,对照《悔过书》和警示教育片中的反面典型谈体会、谈感受。蕲春、黄州、黄冈高新区组织旁听职务犯罪案件庭审,武穴、团风组织听取职务犯罪人员现身说法,黄梅编印《忏悔录》组织干部阅读,发挥了警示教育的震慑作用,进一步增强了党员干部对腐败的戒惧、对法律的尊崇、对权力的敬畏。

越是身边事越能直击心灵,越是身边人越能感同身受。今年5月,黄冈市纪委监委在党政主职廉政教育培训班活动现场,依法对英山县政协主席陈志珍采取留置措施,直接从会场带离,震慑前所未有。

“看着她从现场被带走,我触动非常大,真的是震撼心灵、警示人生啊!”“都是身边的人,平时接触不少,出了这样的事既觉得震惊,又深感警醒。”不少“一把手”谈起这件事,感觉就像发生在身边的电影故事。

会场敲警钟,现场变课堂,违纪违法事实的揭露,声泪俱下的忏悔,入眼入耳入心,触动了党员领导干部的灵魂,敲响了拒腐防变的警钟。

在同一个会场,开展刑法有关职务犯罪知识宣讲、安排2名职务犯罪服刑人员“现身说法”、组织参会人员阅读市纪委监委编印的职务犯罪人员《悔过书》、观看警示教育片,并现场谈体会、知敬畏。

“打出听、看、学、读、思、写一系列警示教育‘组合拳’,既有视觉冲击力,又有现场震慑力。”市纪委副书记、市监委副主任余凡说。

 

从以案为鉴到风化俗成 教育效果立竿见影

 

“向组织报告,我心存侥幸收了不该收的钱……”今年3月份,黄冈高新区以发生在身边的尹某案为镜鉴召开了警示教育大会。第二天一大早,该区某重点项目建设专班聘用工作人员,经过一夜无眠的思前想后,主动向纪工委报告情况,退还某代理公司老板送的1万元现金。

“开展警示教育,就是要在强化不敢腐的震慑的同时,不断增强党员干部不想腐的自觉,达到查处一案、警示一批、教育一片、整改一方的目的。”黄冈高新区纪工委书记桂勇军说。

9月13日下午,省纪委监委网站发布了黄冈市公安局出入境管理支队支队长潘天山接受纪律审查和监察调查消息。消息中“主动投案自首,争取宽大处理”这几个以前很少见的字眼,成了“吸睛”之笔,街头巷尾、各大网媒争相传播。

黄冈市公安局以汪治怀案为镜鉴,在全市公安系统开展为期一个月的“以案为戒正风肃纪”整顿活动,教育警醒干部汲取教训,同时结合潘天山主动投案等多个身边案例,开展以案说纪,教育警醒干部,积极倡导“相信组织,依靠组织,组织给出路” 。

据悉,自5月份开展“十进十建”工作以来,黄冈市充分发挥查办案件的震慑作用,用足用活《监察法》和《条例》关于自动投案和主动交代有关政策,采取多层次、全覆盖法纪知识宣讲,高密度、全媒体曝光典型案例,有针对性、实效性地通报处分决定等系列举措,加压加力倒逼问题干部主动投案,已有27名党员干部向全市纪检监察机关投案,取得了良好政治效果、法纪效果和社会效果。