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【派驻一周年巡礼】市纪委驻市农业局纪检组:发挥“前哨”和“探头”作用 充分释放派驻监督力量
发布时间:2017年09月15日  来源:  作者:  
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编者按:2016年6月29日,市纪委22个派驻(出)纪检机构举行授牌仪式,实现了对市级机关的纪委监督全覆盖。一年来,各派驻(出)纪检机构强化监督执纪问责,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,当好“前哨”和“探头“。“遗爱清风”将陆续编发各派驻(出)纪检机构一年来工作成效和特色亮点工作报道,今天推出的是市纪委驻市农业局纪检组工作报道,敬请关注。

“2016年7月,市农村能源办公室副主任科员郭某‘带彩’娱乐,受到党内严重警告处分。”授牌不到一个月,在人员尚未配备齐全的情况下,市纪委驻市农业局纪检组便首战告捷,这是我市派驻纪检机构查办的首宗案件,也是驻市农业局纪检组积极履职、主动作为的一个缩影。2016年驻市农业局纪检组被市纪委评为“优胜单位”。

坚持问题导向 强化监督检查

“派驻监督其独特之处在于既有‘上往下派’这个‘派’的权威,更有贴近监督对象这个‘驻’的优势。必须坚持鲜明的问题导向,从发现问题着手,把‘驻’的优势体现到贴身监督、实时监督、精准监督、常态监督上,推进监督执纪问责各项工作。”自派驻以来,纪检组紧盯各单位职责特点,强化监督检查,坚持发现问题快查严办,释放了从严执纪的强烈信号。

 

派驻农业局纪检组对《作风360》曝光问题跟踪督办

针对各驻在部门的行业特点,纪检组全面开展“3+10”即强农惠农资金(财务)、项目建设、公务用车3项专项检查和三重一大、制度建设、廉政风险防控、行政执法等10项专题调研督查。同时借鉴中央环保督察发现的问题,举一反三,及时到涉及“雷霆行动”的4家驻在单位现场督查整治项目的推进情况。

对发现和收到的问题线索快办快结,做到“零延迟”,充分发挥派驻纪检组“一线监督”的时效优势。特别是对省委巡视组交办的9件个人诉求类的信访件,第一时间督促驻在单位对信访反映的情况和问题,深入实地逐项查证核实,依照相关规定和政策予以妥善办理。派驻以来,共收到信访举报件48件,其中立案3件(结案2件),给予党纪政纪处分2人,43件已办结,5件正在办理,追缴违规资金10万余元。

突出监督重点 抓早抓小抓实

“派驻纪检组始终把对政治纪律和政治规矩的监督放在首位,增强政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治上去考虑问题、发现问题,尽可能全面掌握各单位的政治生态,担负起政治责任。”纪检组通过加强与各驻在单位领导班子特别是一把手等“关键少数”的交流沟通,强化对领导班子执行民主集中制、坚持正确的用人导向等情况的监督。截至目前,共参加(列席)驻在部门相关会议54次,提出意见及建议63条。

 

派驻市农业局纪检组深入驻在部门扶贫联系点开展检查

为监督检查驻在部门是否贯彻落实上级决策部署,派驻纪检组以全市形式主义、官僚主义集中整治活动和扶贫领域监督执纪问责“百日会战”为契机,着重对涉农部门的农业供给侧结构性改革纪律、精准扶贫、“雷霆行动”、防汛抗旱、河长制等工作开展了纪律督办检查13次。开展《作风360》跟踪督办、工程项目“两案”管理等重要工作专项督查31次,下发4次通报。召开了2次驻在部门党风廉政建设工作联席会和3次专题会,对在作风建设、四风问题、制度建设等工作中发现的11个方面89个问题,向驻在部门下发了3次问题整改清单并督促整改落实。如在对强农惠农资金专项检查中发现财务报销不规范等42个问题,及时进行督促整改。

 

派驻市农业局纪检组召开工作联席会并下发问题整改清单

坚持把纪律挺在前面,积极实践监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓苗头。派驻以来,集中上廉政党课9次,谈话函询9人,通报批评3人,责令作出书面检查1人,开展回访工作2次,提醒谈话78人。对驻在部门225名正科级及以上干部一人一档建立了“廉政档案”,全过程记录干部个人廉政勤政方面的痕迹。严把“党风廉政意见回复关”,对4个支部和6名科级干部提出不宜评先评优等意见。

注重建章立制 确保监督规范

“按照相关规定,纪检组依纪依规、实事求是对反映的问题进行了调查核实,今天向举报人、被举报人、被举报单位和主管单位‘集中反馈’相关问题处理的有关情况。本次谈话全程录音录像,并且要求签字背书。”这是驻市农业局纪检组对办结信访举报件开展“集中反馈面对面”的一个缩影。

 

派驻市农业局纪检组举办基层纪检委员培训班

驻市农业局纪检组是综合派驻,驻在市农业局1家单位,如何对其他几家单位开展监督,保证监督的常态化和精细化,实现精准监督,这是派驻以来摆在纪检组面前的一大难题。为此纪检组将重点工作“按月排表”,实行“项目化管理”;紧紧牵牢“主体责任”这个“牛鼻子”,加强督办检查,构建常态化的压力传导机制,打造定责、督责、考责、问责环环相扣的落实链条机制;探索建立了联席会议、信息共享等9项工作联系机制;畅通信访举报渠道,构建 “四位一体”的举报体系、规范信访举报工作流程、创新信访举报工作机制、完善信访举报管理制度,确保“件件有着落,事事有回音”;建立并严格实施“周报告、月督查、季通报、半年述责述廉”制度,实现监督常态化和规范化。今年上半年,纪检组对7家驻在部门38个二级单位已开展三轮全覆盖走访调研,力求在更深层次精准了解掌握各单位实际情况。

 

派驻市农业局纪检组制定的相关制度

“一年来,我们共制定了5项内部管理制度、9项工作联系机制、6项业务工作规范,打出制度‘组合拳’,推动各项工作步入规范化轨道。”驻市农业局纪检组长田永忠认为,综合派驻本身就是改革创新的成果,随着全面从严治党的深入推进,更需要在思想观念、体制机制等方面不断探索创新。(市纪委驻市农业局纪检组田永忠 王进)